据上海国拍5月23日发布的信息，5月上海市个人非营业性客车额度投放辆，个人在用车有效额度委托拍卖辆，合计拍卖总数辆，中标率高达12.1%，月度中标率再创年4月以来近6年的新高。
其中，参加拍卖人数人，比上月增加人，最低成交价元，平均成交价为元，分别比上月降低元和元。
为刺激汽车消费，国家多次发文鼓励出台松绑限购等刺激汽车消费的政策。3月沪牌投放量增加后，当月沪牌投放辆，中标率也上升至8.9%，创下年以来新高。年1、2月沪牌的中标率分别为6.5%和6.1%。
根据前瞻产业研究院发布的《中国汽车整车制造行业需求前景预测与投资战略规划分析报告》显示：随着国内疫情防控形势逐步好转，中央及地方政府一系列利好政策的推出，整车企业生产经营已基本恢复，产量已达到去年同期水平，汽车市场总体逐步好转。年前4个月，汽车产销分别完成.6万辆和.1万辆，整体产销量同比仍然分别下降33.4%和31.1%。但从4月份开始，汽车市场开始呈现快速回暖趋势。
/前言/
在上海生活，如果想拥有辆车，拍一块上海车牌是无法绕开的话题。
上海牌照，全称上海个人非营业性客车额度，下文简称“沪牌”。
/道路政策/
为了保证上海牌照的市场价值，目前上海对外牌的限行政策进行了多次调整：
1、年12月15日-年4月14日
禁止外省市号牌的小客车工作日7：30-9：30和16：30-18：30在高架道路上通行。
2、年4月14日-年4月14日
外牌高架限行时间延长到工作日7：00-10：00和16：00-19:00之间。
3、年4月15日-至今
外省市牌照在工作日上午7点-10点，下午15点-20点，无法上市区内高架，每天八小时(周六、周日、国定假日除外)。
另外，沪C牌照全天禁止驶入外环内。为了区别于沪C，一般业内管沪牌叫（沪）大牌。
总之就是拥有了沪牌，在上海市内就等于拥有了正常的路权。
/沪牌获取渠道/
以年11月1日作为分界线，在此之前沪牌是可以通过二手车交易进行过户，而在这个时间点之后，上海市政府规定除了父母与子女，夫妻之间以外，沪牌不能进行过户交易，有转让需求的客户，可以将沪牌委托国拍在每月私车额度拍卖会上进行拍卖。
一、年11月1日之前
因为牌照本身无法直接过户，在政策变化之前，沪牌是可以通过二手车交易的方式连车带牌一起进行转让的。转让的方式有所谓的“活牌”和“死牌”的区别。
活牌：上家连车带牌过户给下家，下家将车申请报废处理，获得额度单，用于新车上牌。
活牌交易过程中，过户的车辆一般为即将报废的低价值车辆，纯粹是用于过户的工具。
死牌：下家将自己的车过户给上家，上家将自己手中的额度单挂到车后，连车带牌交易给下家。
因为过户间隔有半年限制（13年4月之后变为1年），而对新车来说需要更改发票名字，流程上对下家来说存在一定风险，而活牌交易本身有报废车辆的成本，所以活牌单比死牌单贵0到1万。
说句题外话，目前上海市存量的摩托车牌照，仍是沿用这种方式进行交易的。
二、年11月1日之后
自从年11月开始，上海市对二手车牌统一纳入拍卖平台进行统一管理，“在用客车额度不得擅自转让，持有人确需转让的，应当纳入统一的拍卖平台进行拍卖”。这个政策的发布等于直接关闭了沪牌二手交易窗口，政策变化后，合法获取沪牌的途径只有两个
方案1、参加每月国拍举行的个人私车额度拍卖会，通过拍卖的方式获取沪牌。
方案2、购买黄色沪A摩托车牌，俗称“沪A黄牌”，再通过摩托车牌转换成汽车牌照的方式获得额度单。这个过程就是大家所说的“摩转汽”。
方案2目前沪A黄牌只有存量，没有增量，摩转汽过程不可逆，存量牌照不足0张。
年3月当前行情价33万，相比平均9万元左右的平均中标价，价格过高。大部分客户不得不选择通过参加国拍拍卖会来获得沪牌。
/拍牌资格/
拍牌需要先买标书，但并非所有人都有资格购买标书。
从年6月开始，参拍者需要同时满足以下几个条件：
(一)本市户籍,或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税;
(二)未持有客车额度证明;
(三)未拥有使用客车额度注册登记的机动车;
(四)持有效的机动车驾驶证;
(五)自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录，具体指
(1)累积记分达到12分;
(2)驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;
(3)被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
具体翻译过来就是：
1、上海人，非上海人得在上海连续满3年社保或者缴税
2、名下没有沪牌车或者沪牌额度证明
3、有驾照
4、违章没有超过规定要求
/购买标书/
符合以上这些条件才能买标书，年6月之前，买标书是押金，无论是否中标每次参加拍牌都需要支付元。受“华东政法学院学生状告国拍”事件的舆论影响，年6月开始，国拍将押金改为0，拍牌费用降低到60元一次。
有兴趣了解事情始末的可以搜索关键词：华东政法学院拍牌
/拍卖流程/
沪牌的拍卖分两个阶段：
第一阶段：每个人只能成功出价一次，价格必须是整倍数。
在第一阶段出价的参拍者才能参加第二阶段拍卖（同时支付60元拍卖手续费，从押金中扣除），未出价的参拍者视作放弃参加本月拍卖。
没有参与过拍牌的人经常会疑惑，拍卖我出一个明显高于平均中标价的价格不就能拿下了？在没有引入警示价的机制前，这种方法是行得通的，因为第一阶段是可以出任意价格。引入警示价机制之后，最高出价不能超过警示价，意味着所有的人都必须通过第二阶段的加价才有机会中标。
第二阶段：每个人只能成功出价二次，出价只能出当前最低中标价上下之内。最后中标逻辑是价格优先，价格相同的情况下，时间优先。
首先需要预判本月中标价格，出价过高或者过低都不会进入有效报价区间。同时这两次出价时机很重要。出价时间过早，会被后来出价者超过，出价时间过晚，在拍卖结束时还处于排队队列。中标的标书全部是拍卖结束前最后几秒内以当时价格区间中最高价格成功出价的。
/拍牌规则/
价格歧视：
设计这套拍卖规则的人可以说非常聪明，在没有引入警示价之前，第一阶段不限制出价价格。这样对于那些着急于拍到沪牌的竞拍者，完全可以通过在第一阶段最后一分钟在最低中标价基础上加价（一般加价0-），这样即便第二阶段没有出价，也可以稳妥的取得沪牌。这种方法在代拍行业叫做“P1伏击法”。
通过第二阶段限制出价的方式可以控制整体价格涨幅。对于价格更敏感的参拍者，可以通过在第二阶段最后窗口时间出价，取得当月最低中标价。这种方法叫“P2伏击法”
需求急迫就多花点钱，肯定中标。对价格敏感，就看出价时机，会有概率不中。这样的拍卖规则，其实就是一种变相的价格歧视。通过这种方法，以没有警示价的年和全年警示价的年对比，全年拍卖牌照累计增加牌照收入7千万。
规则设计的十分巧妙，但规则本身存在两个弊端：
1、如果第一阶段的价格因某些因素导致非常低，当月最低中标价会大概率爆冷。
拍牌历史上有三次发生这种情况，分别是年11月，年1月和年12月。
年11月是因为参拍人数少于标书量，有参拍者元就拿下了沪牌。
年1月是因为2月过年未安排拍卖，两个月标书集中于一个月内，导致中标率大幅度提高。
而最诡异的是年12月，当时参加拍卖时，一阶段最后5分钟因为系统原因都没有出价成功，导致一阶段结束时的基准价远低于同期。
有趣的是，爆冷的次月，参拍人数都出现报复性反弹，有很多人都希望能够捡个漏。
2、这种制度最大的问题在于，对于沪牌这种政府控制产量的商品，受到“锚定效应”和“从众心理”影响。前一次拍牌的价格，会成为二手牌照交易和后一次竞拍价格的锚点，不断上涨的价格会刺激非刚需人群的购买欲望，增加的人数会不断推高商品的价格，形成恶性循环。
好在早期沪牌需求量并不大，矛盾也没有那么突出，大家相安无事。
当然制度本身只是刺激沪牌价格上涨的一部分因素，在另一个回答中
上海牌照值得买吗？
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